据美国彭博通讯社5月20日报道,俄罗斯总理梅德韦杰夫透露,俄与我国签署一项供气协议,交易价值约为4000亿美元。在此之前,中俄就天然气问题艰难博弈十余载,是什么原因促成今朝尘埃落定呢?
1、中俄谈判近20年,最关键的还是钱
今年1月,俄罗斯天然气工业股份公司给我国的天然气报价是360美元到400美元每千立方米,而现在的价格区间已经降到350美元到380美元每千立方米。消息人士称,俄罗斯一直不愿意我国拉低天然气价格,甚至希望能和卖给日本的天然气价格挂钩,达到最高约500美金每千立方米。
俄对我国的报价接近出口欧洲的价格
长久以来,中俄双方的争议焦点是定价机制上,欧洲采用的标准是与石油挂钩,而我国的标准是与进口LNG和煤层气的开采成本相挂钩。
俄罗斯天然气协会主席曾表示,俄出口到欧洲公司的天然气是每千立方米400美元,所以与我国的合作不会低于350美元,俄罗斯不会做亏本的买卖。俄罗斯天然气定价目前与国际接轨,尽管天然气的开采成本比较低,但由于最大的费用是来天然气管道的建设,考虑到运输成本问题,与我国天然气合作价格也要参照国际标准。
问题的关键在于,在当前国内资源价格改革尚未完全到位的情况下,我国的天然气价格承受能力十分有限。如果我国接受较高的价格条件,那么上游价格将推动国内价格上涨,最终必然加重居民的生活成本和推升通货膨胀。
2、形势所迫,俄战略重心东移
欧洲天然气消费总量下降
①俄对欧洲天然气出口量下降
2009年,世界天然气消费量出现近10年来首次下降,欧洲、北美、亚太等主要市场天然气价格大幅下跌。初步估计,2009年世界天然气消费量为2.99万亿立方米,同比下降0.9%。其中,北美和欧洲均下降2%,工业部门用气下降幅度最大;俄罗斯大幅下降5%-10%;亚太、中东和非洲地区则继续保持增长势头,其中亚太地区的天然气消费估计增长2%。
俄罗斯天然气出口总量下降
据俄生意人报报道,2011年9月上旬俄对欧洲天然气出口量减少13%,出口减少也直接导开采量同比减少。专家称,天然气出口量和产量未来降幅还将持续。其原因:一是俄天然气价格涨幅大,其8月价格每千立方米已超400美元,而同期欧洲现货市场气价则为344美元;二是上半年欧洲用户以低价大量购气储存使其库存充足;此外,俄气大客户意大利EN公司恢复从利比亚进口天然气,这也可能导致俄天然气出口量减少。
俄罗斯天然气工业股份公司(俄气Gazprom)的一名高级执行官也表示,欧洲的天然气消费量正逐步下降,它将给俄气造成非常严重的问题。
我国天然气消费增速居高不小
被作为世界能源统计重要指标的《BP世界能源统计年鉴》2013年指出,2012年全球能源总消费量的增速从上一年的2.4%下降至1.8%。新兴经济体已经成为稳定的需求增长来源,而我国和印度占到总增长量的近90%,我国依然是能源消费“大户”。
②乌克兰危机致世界能源格局面临洗牌
天然气、石油等能源资源是近年来支撑俄罗斯经济迅速崛起的重要支柱,也是俄罗斯运筹地缘政治最常使用的一张牌。尤其是天然气出口,更是其维系和发展与乌克兰、欧洲公司关系的重要工具之一。
从去年11月起,西方大国都被卷入乌克兰危机中,而受影响最深的是与乌克兰有血脉关系的俄罗斯,尤其是俄罗斯的能源出口战略面临调整——俄罗斯将不得不“向东看”。因此,亚太能源市场的地位将变得越来越重要,中、日、韩、印等天然气消费国将在与俄罗斯的谈判中获得更多主动权;而乌克兰、欧洲公司将不得不加快寻求能源进口多元化的渠道。世界能源格局可能面临一轮前所未有的大洗牌。
俄财政收入靠油气出口
由于固定资产投資复苏乏力和内需难以重振,俄罗斯去年GDP增速仅为1.3%,为近年来最低。2014年,在俄经济提振乏力的情况下,乌克兰危机将使俄罗斯经济更加恶化。从长期来看,由于俄自身原料型经济的结构缺陷短期内难以扭转,乌克兰危机导致的俄与西方的关系不大可能迅速缓解,而且在未来几年还可能加剧,俄罗斯的经济将可能受到长期的负面影响。
在此背景下,俄罗斯同欧盟的天然气出口面临变数,急于寻找替代者,因此中俄拉锯多年的天然气合作有望破冰。
③页岩气为能源替代提供新视角
页岩气
美国“页岩气革命”颠覆了“非常规油气资源只是常规化石能源的补充”的传统认识,为能源供应和能源替代提供了新的视角。
页岩气是从页岩层中开采出来的天然气,成分以甲烷为主,是一种重要的非常规天然气资源。据预测,世界页岩气资源量为456万亿立方米,主要分布在北美、中亚和我国、中东和北非、拉丁美洲、前苏联等地区。与常规天然气相当,页岩气的资源潜力可能大于常规天然气。数据显示,2010年美国页岩气产量已超过1000亿立方米。有关专家称,依靠页岩气的开发利用,在未来的10年里,美国不仅可以一改天然气大举进口的局面,实现全面的自给自足,还有望成为液化天然气出口国。
悄然降临的“页岩气革命”开始对全球天然气供需关系变化和价格走势产生重大影响,并引起天然气生产和消费大国关注。页岩气的开发利用,可能成为世界油气地缘政治格局调整的催化剂。
3、我国的筹码:有多个备胎
自中俄谈判进入马拉松状态至今十多年来,我国一直不遗余力地拓展海外能源渠道,并在中东、中亚、非洲等多地屡有斩获,俄罗斯气源之于我国,是锦上添花、好上加好,而不是不可或缺的能源命脉。
我国从哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦获得新的供应来源,将接通来自缅甸的天然气管线,同时计划兴建多个新的液化天然气(LNG)终端,因此它有理由对2020年之前的能源供应充满信心。
土库曼斯坦计划将该国向我国的天然气年出口量增至600亿立方米,这一规模足以与中俄之间自2006年以来一直在协商的天然气购买规模相抗衡,后者每年的总供应量预计达到680亿立方米。
注:本文部分内容选自新华网、人民网、我国新闻网、我国商界网、新京报、国际能源网、财经网,特此致谢。
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